2019攻略：七大重点助推泸州城乡加速蝶恋

2019年，全市住房城乡建设工作将紧紧围绕建成“双两百”、2035年建成“双三百”大城市规划，以及省委“一干多支”战略和市委建设区域中心城市、奋力争创全省经济副中心”的目标，统筹推进住房城乡建设领域各项工作。

为此，市住建局已经确定了“2019攻略”，突出“七大重点”，助推泸州城乡加速蝶变。

重点一：攻坚项目加快城市基础建设

一是构建完善骨架路网。攻坚克难，全力推动重点项目建设，加快长江二桥、长江六桥、沱江五桥和二环路等跨江桥梁、骨干道路建设，加快推进沱江五桥（二期）、长江五桥前期工作，不断完善城市骨架路网，缓解交通拥堵现状，支撑城市空间拓展。

二是畅通城市微循环系统。注重街区转换链接，抓好城市交叉路口、过街人行通道等关键节点改造，机场路与吉甫大道等两个交叉口改造工程、龙马潭区关口交叉口改造工程完工通车，竣工2016年人行过街通道、2017年人行过街通道项目，保障城市“微循环”畅通。

三是夯实市政基础工程。强化地下空间开发利用，力争开工建设地下综合管廊4公里；继续抓好海绵城市试点建设，完成海绵城市监测管控评估平台建设，有序实施城市雨污分流改造，加快推进玉带河湿地公园（三期）、渔子溪河道防洪整治及配套工程等海绵城市项目，降低城市内涝和雨污合流风险。全年计划完成海绵城市建设投资10亿元、建成海绵城市10公里。

重点二：提升城市品质改善人居环境

在大力推进项目的同时，大力提升城市品质，改善市民人居环境。

一是提升城市建筑品质。大力推广绿色节能建筑和标准化建设，打造“放心工程”和“环保建筑”。强化道路、桥梁和园林、广场的细节打造和氛围营造，提升建筑设计品质，凸显山水人文特色。

二是优化城市生态环境。建设美丽公园城市，实施城市公园体系工程”“城市绿道体系工程”“城市生态修复修补工程”“环城生态圈工程”“城市基础设施提升工程”等五大工程，加快沱江北岸、长江北岸等城区绿道和连江公园、倒流河湿地公园建设，系统推进主城区园林绿化增量提质。争取2019年底建成区绿地率达37.8%、人均公园绿地面积达到13.5平方米，分别同比增长0.3个百分点、1平方米。

三是改善居民居住品质。继续抓好“三无院落”的整治，完善人防、物防、技防、消防和水、电、气等基础设施改造，鼓励老旧小区业主筹集住宅专项维修资金，解决老旧小区无维修资金和维修资金筹集难的问题；完善老旧小区加装电梯政策，加大奖补力度，鼓励符合条件的老旧小区加装电梯，提高住房宜居度。

重点三：稳增长调结构推动产业发展

一是促进房地产市场平稳健康发展。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，完善房地产领域相关制度，支持合理自住需求，坚决遏制投机炒房。强化房地产市上乱象整治，进一步探索推行预售资金监管制度，坚决防范化解房地产市场风险，确保我市房地产市场健康稳定发展。力争全年完成房地产开发投资额200亿元以上。继续抓好住房租赁试点工作，不断扩大试点成果。

二是推动建筑业转型壮大。加大建筑企业支持指导，完善建筑诚信体系，强化建筑品牌提升，积极拓展省外基地，推动建筑产业上档升级和整体提高，增大建筑业对地方税收和产值的贡献。争取出台工程总承包管理制度，推进工程总承包发展；实行市场准入清出与工程质量安全、诚信体系建设相结合，实现资质资格许可、动态监管、信用管理等各环节的联动；争取设立我市建筑产业工人考评中心。

重点四：多点支撑推动城镇一体发展

发挥中心城市的带动作用和特色小镇的示范作用，持续深入推进“百镇建设行动”，加快特色小城镇建设。2019年全市争取新增创建5个省级“百镇建设行动”试点镇，省级试点镇达到25个，完成试点镇市政基础设施和公共服务设施投资20亿元、产业发展投资30亿元，带动全市小城镇建设，全面形成“多点”支撑，城镇协调发展新格局。

重点五：以人为本强化住房安居保障

全面落实中低收入群体租赁补贴，完善购租并举的住房制度，强化公共租赁住房分配入住。加快小市、枇杷沟、蓝田片区等老城区的危旧房棚户区改造，加大住房供给保障，不断提升居民住房品质。

按照《泸州市2019-2020年棚改范围和标准》有关规定严格把握棚改范围和标准，全年计划实施危旧房棚户区改造开工677户（套）。以“住房安全有保障”为目标，加强技术指导服务，统筹推进易地扶贫搬迁、地质灾害避让搬迁等政策性农房建设和农村危房、土坯房改造，切实解决困难群众基本住房问题。2019年全市计划实施农村危房改造4894户、农村土坯房改造25640户。

重点六：加强传统村落文化保护利用

加强古村落、古民居、古树名木保护利用，加大历史文化名镇名村、传统村落民居和乡村历史文化建筑保护力度，传承乡村建筑历史文化，培育创建2个“四川最美古村落”。

重点七：加强监管筑牢法治安全保障

深入推进依法治理。严厉打击建筑行业违法转包、分包、挂靠行为。完善矛盾调处、应急处突机制，加快住建领域矛盾纠纷调处法制化、规范化进程。贯彻落实好《泸州市物业管理条例实施细则》，完善物管联动执法机制，进一步规范物业管理行为，提升小区物管服务水平。

强化质量安全环保监管。持续深化建筑工程质量治理行动，扎实推进建筑工程质量标准化建设，狠抓建筑施工、老旧危房、旅游景区等重点领域的安全监管，确保不发生较大及以上安全事故的同时，做到事故发生起数和伤亡人数同比明显下降。扎实抓好建筑工地扬尘治理、预拌混凝土站整治等环保工作，筑牢建筑领域质量安全环保底线。